1. Mở đầu  

Các cộng đồng và khu định cư ven biển dễ bị tổn thương trước các mối nguy hiểm của biến đổi khí hậu (BĐKH) và nước biển dâng (NBD). Việc tiếp xúc với bờ biển khiến họ thường xuyên bị tác động của bão, sóng dâng và lũ lụt tấn công dẫn đến xói mòn, ngập lụt, mất Thể thao 28bet sống và cơ sở hạ tầng, cũng như thiệt hại cho hệ sinh thái.

Mực NBD đã gia tăng qua từng giai đoạn, trung bình 1.3mm/năm từ 1901 - 1971, 1.9 mm/năm từ 1971 - 2006 và lên mức 3.7mm/năm từ 2016 - 2018 [1]. Sự tập trung dân số và tài sản ở các khu vực ven biển làm gia tăng thêm các tác động và tổn thất về mặt 28BET nhà cái uy tín dẫn đầu nền tảng cá cược trực tuyến và kinh tế. Theo kịch bản mực NBD 1 mét, ước tính hơn năm mươi triệu người ở các nước đang phát triển có khả năng phải di dời, kèm theo thiệt hại nghiêm trọng về kinh tế và sinh thái [2].

Năm 1990, nhóm quản lý vùng ven biển đã tổ chức các hội thảo để trao đổi thông tin về các giải pháp thích ứng phù hợp [3]. Trong vòng 30 năm sau đó, các cộng đồng ven biển trên khắp thế giới đã thực hiện nhiều biện pháp thích ứng để bảo vệ con người, tài sản và hệ sinh thái ven biển.

Nghiên cứu này xem xét mối liên hệ giữa tính dễ bị tổn thương của các thành phố ven biển và các giải pháp thích ứng phù hợp cho các đô thị. Mặc dù các lựa chọn thích ứng được dựa trên bối cảnh, phân tích từ nhiều thành phố ven biển sẽ cung cấp bài học bổ ích cho các thành phố trong việc tìm ra các lộ trình thích ứng phù hợp với BĐKH và NBD.

Bài báo này nhằm mục tiêu: (1) mô tả các tác động của BĐKH, NBD ở các thành phố ven biển vừa và nhỏ tại các nước đang phát triển, (2) tiến hành tổng hợp các chiến lược thích ứng cho các thành phố ven biển, đặc biệt là các thành phố vừa và nhỏ, nơi có ít năng lực thích ứng hơn, (3) đề xuất các giải pháp thích ứng cho các đô thị duyên hải Việt Nam. 

2. Các loại hình thích ứng của vùng ven biển với BĐKH 

Các lựa chọn để thích ứng với bờ biển có thể được phân loại thành ba loại chính, bao gồm bảo vệ, thích nghi và rút lui có quản lý [4, 5]. Các lựa chọn này được mô tả như sau:

• Bảo vệ là giảm thiểu rủi ro của các mối nguy hiểm bằng cách sử dụng các biện pháp kết cấu "cứng" hoặc "mềm" để bảo vệ các cơ sở hạ tầng quan trọng, chẳng hạn như tường chắn biển, đê, rào chắn, nuôi dưỡng bãi biển hoặc phục hồi hệ sinh thái đất ngập nước, đai rừng ven bờ.

• Thích nghi bao gồm những thay đổi trong các hoạt động của con người và cơ sở hạ tầng để tăng cường khả năng ứng phó với các tác động, như cải tạo các tòa nhà, nâng cao độ cao sàn hoặc điều chỉnh các chương trình quản lý 28Bet28 kèo World Cup 2026 và bảo hiểm.

• Rút lui có quản lý bao gồm việc lùi lại khỏi vùng rủi ro để tránh thảm họa như di chuyển ra xa bờ biển, cho phép nước biển thủy triều tràn vào các khu vực trước đây được bảo vệ, di dời các tòa nhà bị đe dọa.

• Tấn công, theo phân loại của [6], là một loại hình thích ứng khác nhưng phản ứng tích cực hơn với việc tiến lên và lấn ra biển hay sông bằng cách áp dụng một số phương tiện Đăng nhập tài khoản 28Bet trên mặt nước, chẳng hạn như nhà sàn, cấu trúc nổi hoặc cải tạo đất.

3. Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu này kế thừa dữ liệu và một phần kết quả từ nghiên cứu năm 2021 của chính tác giả [7]. Nghiên cứu tập trung vào các thành phố vừa và nhỏ có dân số dưới một triệu người ở vùng ven biển tại các nước đang phát triển (dân số năm 2015), bao gồm 27 thành phố nằm dọc theo hoặc trong phạm vi 100km từ bờ biển chịu ảnh hưởng bởi các mối nguy hiểm ven biển và mực NBD (Hình 1). Các trường hợp được chọn bao gồm 2 thành phố ở châu Phi, 17 ở châu Á, 4 ở Nam Mỹ và Caribe và 5 ở châu Đại Dương.

Nghiên cứu sử dụng các tài liệu lập kế hoạch ứng phó với BĐKH của thành phố làm nguồn dữ liệu chính, bao gồm các báo cáo đánh giá mức độ dễ bị tổn thương do BĐKH đến thành phố, kế hoạch thích ứng, kế hoạch hành động về khí hậu và chiến lược phục hồi của thành phố chịu tác động của BĐKH.

Từ các tài liệu đã chọn, dữ liệu được thu thập thành hai nhóm để mô tả các loại nguy cơ ven biển và các lựa chọn thích ứng (được mô tả chi tiết trong nghiên cứu [8]). Việc đánh giá từng nguy cơ hoặc rủi ro BĐKH tuân theo thang thứ tự ba cấp.

Tác động thấp là nguy cơ đã hoặc có khả năng gây ra ảnh hưởng với mức thiệt hại thấp đối với thành phố và người dân, trung bình nếu nguy cơ gây ra tác động hoặc thiệt hại vừa phải và cao nếu gây ra tác động hoặc thiệt hại đáng kể. 

4. Rủi ro khí hậu ở các thành phố ven biển của các nước đang phát triển 

Phân tích từ 27 thành phố vừa và nhỏ cho thấy lũ lụt, mực NBD và bão hoặc lốc xoáy là những rủi ro khí hậu phổ biến nhất ở các thành phố ven biển của các nước đang phát triển (Hình 2). Tất cả các thành phố đều đã chịu ảnh hưởng bởi lũ lụt. Cùng với lượng mưa tăng vào mùa mưa, tần suất bão và lốc xoáy mạnh ngày càng tăng, các thành phố ngày càng bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi lũ lụt, bão hoặc lốc xoáy, dẫn đến xói mòn bờ biển , bờ sông. 

Thang tác động:     

Cao: Nguy cơ gây ra tác động hoặc thiệt hại đáng kể cho thành phố.

Trung bình: Nguy cơ gây ra tác động hoặc thiệt hại vừa phải cho thành phố.

Thấp: Nguy cơ được đề cập là mối đe dọa không mô tả chi tiết hoặc ở mức tác động thấp.

Mực NBD, triều cường và sóng mạnh đã gây xói mòn bờ biển nghiêm trọng, dẫn đến mất rừng phòng hộ và xói lở bờ biển lên đến 10 đến 20m mỗi năm ở một số nơi. Dự báo vào giữa và cuối thế kỷ XXI, hàng trăm bãi biển có nguy cơ xói mòn và ngập lụt, khiến hàng nghìn người phải di dời (như ở Hội An, Castries, Cartagena, …). 

BĐKH làm nhiệt độ tăng, gây hạn hán, nắng nóng gay gắt,và thiếu nước trong mùa khô. Điều này ảnh hưởng lớn đến các hoạt động kinh tế, như trồng trọt, đánh bắt thủy hải sản, làm trắng san hô, …, ảnh hưởng nghiệm trọng đến đời sống kinh tế của người dân.

Hạn hán và NBD làm trầm trọng thêm xâm nhập mặn trong mùa khô, gây thiệt hại nông nghiệp, hệ sinh thái, cơ sở hạ tầng và nước ngầm. BĐKH và NBD gây tác động rõ rệt đến các thành phố ven biển, đặc biệt ở các nước đang phát triển, nơi thường thiếu năng lực và nguồn lực phản ứng với những tác động này.  

5. Thích ứng với BĐKH cực đoan và NBD

Từ các tài liệu kế hoạch ứng phó với BĐKH tại 27 thành phố, nghiên cứu phân tích 587 giải pháp ứng phó được đề xuất. Trong số này, 78% các giải pháp được đề xuất nhằm mục đích thích nghi, trong khi 16% được sử dụng để bảo vệ và 6% là để rút lui có quản lý (Hình 3). Kết quả này cho thấy thích nghi vẫn là giải pháp can thiệp quan trọng để các thành phố ứng phó với BĐKH, các sự kiện cực đoan và NBD, giúp nâng cao năng lực ứng phó cho thành phố và cư dân.

Hình 4 biểu thị tần suất các loại hình thích ứng được áp dụng tại các thành phố. Kết quả minh họa cho sự đa dạng, mức độ phổ biến và mức độ quan trọng của các biện pháp ứng phó với BĐKH. Thích ứng hiệu quả sẽ cần sự kết hợp của nhiều khía cạnh, từ bảo vệ đến thích nghi và rút lui, đòi hỏi sự tương tác lẫn nhau của nhiều hành động can thiệp vào các khía cạnh khác nhau, cả biện pháp cứng và mềm, Đăng nhập tài khoản 28Bet năng lực, quản lý và lập kế hoạch, chính sách và quy định,… (Hình 4). 

Để thích ứng với BĐKH và NBD, các thành phố đã đề xuất tổng hợp nhiều giải pháp khác nhau với các mục tiêu đa dạng giữa bảo vệ, thích ứng và rút lui có quản lý (Bảng 1). Việc lựa chọn các giải pháp cần phù hợp với đặc điểm khu vực và mục tiêu cụ thể nhưng phải có lợi ích về chi phí, với ít tác động tiêu cực, ứng phó được với 28BET đăng ký mà thành phố đang đối mặt và ảnh hưởng của BĐKH trong tương lai. 

Bảng 1. Các biện pháp thích ứng được áp dụng ở các thành phố ven biển

X: Biện pháp được đề xuất áp dụng tại thành phố 

5.1. Biện pháp bảo vệ 

Dựa trên kết quả nghiên cứu, các thành phố thường sử dụng kết hợp biện pháp cứng và mềm để đối phó với 28BET đăng ký ven biển và BĐKH. Trong đó, các biện pháp dựa trên hệ sinh thái được nhiều thành phố ưu tiên áp dụng nhất, với 25 trên tổng số 27 thành phố đã lựa chọn giải pháp này. Trong khi đó, chỉ 8 thành phố đưa ra đề xuất về luật lệ và chính sách bảo vệ, 15 thành phố đã đề xuất các Tải app 28Bet kỹ thuật khác nhau. 

Bảng 2. Các biện pháp bảo vệ 

5.2. Biện pháp thích nghi 

Nghiên cứu cho thấy các biện pháp thích nghi đa dạng cần được kết hợp để ứng phó hiệu quả với BĐKH và các sự kiện cực đoan (Hình 4 và Bảng 3). Các thành phố cần đánh giá mức độ dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng, từ đó tập trung vào các khía cạnh khác nhau để ứng phó và các biện pháp nâng cao sinh kế, bảo hiểm, y tế, cảnh báo sớm, sơ tán. Đồng thời, một chiến lược dài hạn với công cụ tài chính, quy định và chính sách sẽ giúp thành phố và người dân thích ứng bền vững với BĐKH và 28BET đăng ký ven biển.  

Bảng 3. Các biện pháp thích nghi với BĐKH, NBD. 

5.3. Rút lui có quản lý

Bảng 4. Rút lui có quản lý  

Dù có nhiều tài liệu đề xuất các phương án rút lui có quản lý trước tác động của BĐKH và NBD, nghiên cứu này cho thấy các thành phố ít chú trọng biện pháp này. Chỉ 7 thành phố đề xuất quản lý 28Bet28 kèo World Cup 2026 để phát triển ra khỏi khu vực rủi ro, và 10 thành phố đề xuất di dời cộng đồng và hạ tầng quan trọng.

Một số thành phố nhấn mạnh rằng việc rút lui nên là phương án cuối cùng cần cân nhắc khi các biện pháp khác không đủ để bảo vệ cộng đồng (Bảng 4). Nguyên nhân do chi phí di dời số lượng lớn các tòa nhà, cư dân quá cao và sự không chắc chắn của BĐKH nên nhiều thành phố do dự khi thực hiện các biện pháp này.   

6. Rủi ro 28BET đăng ký và thích ứng với BĐKH tại các thành phố ven biển Việt Nam

Đối soát với các kết quả của nghiên cứu này, thời gian qua các rủi ro thiên nhiên  đã xảy ra tại nhiều khu vực ven biển Việt Nam. Lũ lụt, bão, xói mòn sạt lở đất, hạn hán, BĐKH, NBD,... đã tác động đáng kể đến nơi ở, sản xuất, sinh hoạt của cộng đồng cư dân ven biển, các Tải app 28Bet hạ tầng của các thành phố. Cơn bão số 3 - Yagi đã gây ra thiệt hại vô cùng lớn cho đồng bào các tỉnh phía Bắc.

Mới đây nhất, cơn bão số 6 tấn công vào các tỉnh miền Trung đã gây ra mưa lũ ở nhiều nơi, nhiều khu vực có nguy cơ sạt lở đất. Các khu vực ven biển đã và đang thu hút nhiều nguồn lực đầu tư các Tải app 28Bet cứng, mềm, rút lui để thích ứng, giảm thiểu các mối nguy hiểm của sạt lở đất, xâm nhập mặn, sóng biển,… tác động gây hại đáng kể, nhất là vào mùa mưa bão, gió mạnh, sóng lớn và triều cường dâng cao có thể xảy ra cùng một lúc.

Một số bài học rút ra từ những nghiên cứu này đã và đang áp dụng tại nhiều thành phố ven biển của nước ta như giải pháp Đăng nhập tài khoản 28Bet kè cứng tại các vùng biển và ven biển, giải pháp Đăng nhập tài khoản 28Bet các Tải app 28Bet mềm như: phát triển và bảo vệ hệ sinh thái rừng phi lao ven biển,  trồng tái sinh rừng ngập mặn,… Giải pháp rút lui có quản lý cũng được thực hiện tại những nơi xói lở, triều cường xâm thực phải di dời và 28BET nhà cái uy tín dẫn đầu nền tảng cá cược trực tuyến. Để thích ứng với BĐKH và NBD hiệu quả, các thành phố ven biển cần thực hiện một số các biện pháp sau: 

- Tiếp tục thực hiện các dự án phục hồi rừng, chăm sóc bảo vệ, mở rộng các không gian xanh trong đô thị, lưu vực, thuỷ vực nước và ven bờ biển, bờ sông. Rà soát bổ sung các Tải app 28Bet, dự án chống chịu với 28BET đăng ký, đề cao khả năng thích ứng tổng hợp của cơ sở hạ tầng cứng kết hợp với hệ sinh thái.

- Rà soát các khu vực ven biển dễ bị tổn thương đến các khu dân cư, Tải app 28Bet hạ tầng, cảnh quan tự nhiên để nghiên cứu tổng hợp tối đa hóa các lợi ích kinh tế và 28BET nhà cái uy tín dẫn đầu nền tảng cá cược trực tuyến bền vững. Từ đó xác định các Tải app 28Bet cứng, mềm, rút lui có quản lý. 

- Phát triển, quản lý và bảo tồn các vùng đất ngập nước, hồ, ao, bàu để điều hoà lũ lụt; bảo tồn thảm thực vật ở khu vực sườn đồi, sườn dốc; thiết lập hành lang thoát nước tự nhiên, hành lang thoát lũ các sông, suối.

- Bảo vệ, phục hồi hệ  sinh thái biển và trên cạn, đất ngập nước, rừng ngập mặn, rạn san hô, rừng trong đô thị; quy định về mùa, kích thước đánh bắt các loại thuỷ sản; phát triển sinh kế bền vững cho cư dân ven biển.

- Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng về BĐKH, NBD, khuyến khích đồng thuận trong quy hoạch các dự án, Tải app 28Bet ứng phó, thích nghi với BĐKH, NBD, đồng thuận khi bồi thường, giao đất kịp thời để thực hiện Tải app 28Bet.

- Ứng dụng, nhân rộng các mô hình hộ gia đình, cộng đồng đã thành công trong chống chịu lũ lụt như Đăng nhập tài khoản 28Bet nhà ở, chuồng trại chăn nuôi an toàn khi lũ lụt, hạn hán cực đoan. Tổng kết, đánh giá các Tải app 28Bet, dự án đã thực hiện.

- Phát triển hệ thống thông tin số về BĐKH, NBD, các cơ chế chia sẻ thông tin để công chúng tiếp cận. Cổng Game 28BET Uy Tín Hàng Đầu cơ sở dữ liệu không gian về 28Bet28 kèo World Cup 2026, thông tin cơ sở hạ tầng, các địa điểm dễ bị 28BET đăng ký, tài sản thiên nhiên và hệ sinh thái bờ biển, nước biển.

- Phát triển đô thị theo hướng thân thiện, thích nghi với BĐKH, NBD với các không gian mở công cộng đàn hồi với khí hậu, các hành lang sinh học, kết nối với các hoạt động cộng đồng, sử dụng vật liệu thấm ở những khu vực dễ bị ngập lụt để lưu trữ nước và làm chậm dòng chảy.  

- Thực hiện các chính sách hỗ trợ, khuyến khích các nhà nghiên cứu, 28BET COM Nổ Hũ, Casino Xanh Chín đầu tư các sáng kiến, Tải app 28Bet, dự án thân thiện với Thể thao 28bet và có khả năng chống chịu với BĐKH, NBD.

7. Kết luận

Nghiên cứu này đã phân tích các rủi ro đối với BĐKH, NBD, các sự kiện thời tiết cực đoan và lập danh mục các biện pháp thích ứng tại các thành phố ven biển vừa và nhỏ ở các nước đang phát triển. Nghiên cứu phát hiện ra rằng lũ lụt, NBD, bão, xói mòn bờ biển và hạn hán nằm trong số các mối nguy hiểm tự nhiên bị ảnh hưởng nhiều nhất.

Tại các thành phố ven biển vừa và nhỏ đã thực hiện nhiều biện pháp thích ứng khác nhau để ứng phó với những rủi ro này ở cả ba hạng mục: bảo vệ, thích nghi và rút lui. Trong số các biện pháp thích ứng khác nhau, cơ sở hạ tầng vật chất và thích ứng dựa trên hệ sinh thái là những biện pháp được áp dụng phổ biến nhất.

Mỗi hành động đều bao gồm các ưu và nhược điểm, như các giải pháp cấu trúc cứng sẽ tiết kiệm đất nhưng có thể vượt quá khả năng chống chịu trong tương lai và tốn chi phí bảo dưỡng định kỳ, trong khi các biện pháp dựa trên hệ sinh thái bền vững hơn nhưng chiếm dụng đất lớn.

Sự kết hợp của các biện pháp cấu trúc cứng và mềm sẽ tận dụng được lợi ích của cả hai hạng mục và giúp cân bằng các bất lợi. Việc thực hiện thích ứng cũng nên tập trung vào nhiều khía cạnh khác nhau như Đăng nhập tài khoản 28Bet năng lực, quản lý, chính sách và quy định, quy hoạch tích hợp, tối ưu hoá đa lợi ích, nâng cao nhận thức của cộng đồng, tăng cường sinh kế của người dân, cộng đồng ven biển, … bảo vệ bền vững đời sống cư dân, cơ sở hạ tầng của các đô thị vừa và nhỏ ven biển trước tác động có hại của BĐKH, NBD. 

* Tiêu đề do Tòa soạn đặt - Mời xem file PDF tại đây

TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Allan, R.P., et al., Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). Summary for Policymakers, in Climate change 2021: The physical science basis. Contribution of working group I to the sixth assessment report of the intergovernmental panel on climate change. 2023, Cambridge University Press. p. 3-32.
[2]. Dasgupta, S., et al., The impact of sea level rise on developing countries: a comparative analysis. Climatic Change, 2009. 93(3): p. 379-388.
[3]. CZMS, I., Strategies for adaptation to sea level rise. Report of the Coastal Zone Management Subgroup, Response Strategies Working Group of the Intergovernmental Panel on Climate Change, Ministry of Transport. Public Works and Water Management, The Hague, 1990.
[4]. Klein, R.J.T., et al., Technological Options for Adaptation to Climate Change in Coastal Zones. Journal of Coastal Research, 2001. 17(3): p. 531-543.
[5]. Wong, P.P., et al., Coastal systems and low-lying areas, in Climate Change 2014: Impacts, Adaptation, and Vulnerability. Part A: Global and Sectoral Aspects. Contribution of Working Group II to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, C.B. Field, et al., Editors. 2014, Cambridge University Press: Cambridge, UK and New York, NY, USA. p. 361-409.
[6]. Building Futures and ICE, Facing up to Rising Sea-Levels: Retreat? Defend? Attack? 2010: London.
[7]. Le, T.D.N. and R. Awal, Chapter 9 - Adaptation to climate extremes and sea level rise in coastal cities of developing countries, in Climate Change and Extreme Events, A. Fares, Editor. 2021, Elsevier. p. 145-170.
[8]. Le, T.D.N., Climate change adaptation in coastal cities of developing countries: characterizing types of vulnerability and adaptation options. Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change, 2019.