Trong bối cảnh Việt Nam đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức cao trong những năm tới, vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài đang được nhìn nhận theo một cách tiếp cận mới. Thay vì chỉ đóng vai trò bổ sung nguồn lực cho đầu tư công như trước đây, nguồn vốn này được định hướng trở thành một trong những công cụ hỗ trợ thực hiện các mục tiêu phát triển chiến lược, đặc biệt trong lĩnh vực hạ tầng, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và đổi mới sáng tạo.

Thông điệp này được cơ quan chuyên môn của Bộ Tài chính nhấn mạnh tại cuộc họp định hướng và kiểm điểm tình hình các chương trình, dự án hợp tác với Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) năm 2026, ngày 19/6.

Chú trọng chất lượng nguồn vốn

Theo ông Nguyễn Quốc Phương - Cục trưởng Cục Quản lý nợ và 28BET Thiên đường trò chơi điện tử hàng đầu Việt Nam đối ngoại (Bộ Tài chính), nhu cầu đầu tư của Việt Nam trong giai đoạn phát triển mới đang gia tăng mạnh, nhất là đối với các dự án hạ tầng quy mô lớn, các chương trình chuyển đổi năng lượng, thích ứng BĐKH, phát triển KHCN và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Điều đó đòi hỏi không chỉ huy động được nguồn vốn mà còn phải nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn.

Từ thực tiễn triển khai các chương trình ODA thời gian qua, Việt Nam đang chuyển trọng tâm từ việc tìm kiếm và huy động nguồn vốn sang nâng cao năng lực hấp thụ vốn. Đây cũng là cơ sở để Chính phủ liên tục hoàn thiện khung pháp lý liên quan đến quản lý nợ công và vốn ODA trong thời gian gần đây.

Một trong những thay đổi đáng chú ý là việc chuyển từ cơ chế “đề xuất dự án” sang “đề xuất khoản vay”. Cách tiếp cận mới giúp đơn giản hóa đáng kể yêu cầu thông tin, cắt giảm nhiều bước xin ý kiến trong quá trình chuẩn bị đầu tư, qua đó có thể rút ngắn khoảng một năm trong toàn bộ quy trình từ chuẩn bị, đàm phán đến ký kết khoản vay.

Cùng với đó, Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý vốn vay nước ngoài. Nhiều thẩm quyền liên quan đến đàm phán, ký kết và điều chỉnh các thỏa thuận vay được giao nhiều hơn cho Bộ Tài chính nhằm giảm bớt các tầng nấc trung gian, nâng cao tính chủ động và đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án.

Một thay đổi khác là việc đổi mới cơ chế cho vay lại vốn ODA và vốn vay ưu đãi. Nếu trước đây địa phương và đơn vị sự nghiệp chủ yếu tiếp cận nguồn vốn thông qua hình thức vay lại thì nay cơ chế cấp phát được mở rộng phù hợp với khả năng tài chính của từng địa phương. Đối với nguồn vốn ODA không hoàn lại, các thủ tục tiếp nhận tiếp tục được đơn giản hóa nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

Đáng chú ý, ông Nguyễn Quốc Phương cho rằng, việc huy động vốn trong giai đoạn mới không chỉ đặt ra yêu cầu về quy mô mà còn phải chú trọng chất lượng nguồn vốn. Theo đó, Việt Nam ưu tiên các khoản vay có mức độ ưu đãi cao, thủ tục linh hoạt, thời gian xử lý nhanh, ít ràng buộc và có khả năng hỗ trợ chuyển giao công nghệ, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý. Ngược lại, các nguồn vốn có điều kiện vay kém thuận lợi hoặc quy trình phức tạp sẽ được xem xét thận trọng trên cơ sở hiệu quả đầu tư, khả năng trả nợ và bảo đảm an toàn nợ công.

Trong quá trình triển khai định hướng này, các đối tác phát triển tiếp tục đóng vai trò quan trọng. Trong số đó, AFD được đánh giá là một trong những đối tác phát triển hàng đầu của Việt Nam. Kể từ khi hiện diện tại Việt Nam năm 1994, AFD đã tham gia tài trợ nhiều chương trình, dự án phát triển hạ tầng, Thể thao 28bet và phát triển bền vững.

Giai đoạn 2021-2025, Chính phủ Việt Nam đã ký kết 42 điều ước và thỏa thuận vay vốn nước ngoài, trong đó có 7 thỏa thuận vay với AFD. Ông Julien Seillan - Giám đốc AFD Việt Nam cho biết, AFD đã phê duyệt khung tài trợ quốc gia mới cho Việt Nam giai đoạn 2026-2030 và sẽ tiếp tục ưu tiên các lĩnh vực như chuyển đổi năng lượng, ứng phó BĐKH, đào tạo nguồn nhân lực và nâng cao năng lực thể chế.

Xác định rõ vai trò là “vốn dẫn”

Định hướng mà Bộ Tài chính đưa ra cũng phù hợp với Kế hoạch thực hiện Định hướng thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài giai đoạn 2026-2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 441/QĐ-TTg, ngày 16/3/2026

Theo kế hoạch này, nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài sẽ được ưu tiên cho các dự án có tính lan tỏa, tạo đột phá và thúc đẩy chuyển đổi trạng thái phát triển ở cấp quốc gia, vùng và địa phương. Trọng tâm là các Tải app 28Bet hạ tầng 28 Bet 22vip cá cược thể thao, casino, lô đề, bắn cá, năng lượng, đô thị, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, đổi mới sáng tạo, khoa học công nghệ và ứng phó BĐKH.

Đặc biệt, lần đầu tiên nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài được xác định rõ vai trò là “vốn dẫn”, cùng với vốn đầu tư công trong nước tạo điều kiện thu hút đầu tư tư nhân và các nguồn vốn khác tham gia phát triển kinh tế - 28BET nhà cái uy tín dẫn đầu nền tảng cá cược trực tuyến. Theo định hướng của Chính phủ, đây sẽ là công cụ hỗ trợ triển khai các dự án hạ tầng trọng điểm có tính lan tỏa và tạo chuyển biến về năng lực phát triển của nền kinh tế.

Kế hoạch cũng đặt mục tiêu hiện đại hóa, số hóa công tác quản lý ODA theo tiêu chuẩn quốc tế nhằm nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và hiệu quả giám sát. Đồng thời nghiên cứu cơ chế cho phép 28BET COM Nổ Hũ, Casino Xanh Chín, trong đó có 28BET COM Nổ Hũ, Casino Xanh Chín tư nhân đủ năng lực, tham gia thực hiện các dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài, qua đó mở rộng khả năng huy động nguồn lực 28BET nhà cái uy tín dẫn đầu nền tảng cá cược trực tuyến cho phát triển hạ tầng.

Những định hướng này cho thấy ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài đang được Việt Nam tiếp cận theo hướng chủ động hơn, chọn lọc hơn và gắn chặt hơn với các mục tiêu tăng trưởng dài hạn. Không chỉ là nguồn vốn hỗ trợ phát triển, ODA được kỳ vọng trở thành nguồn lực thúc đẩy các đột phá về hạ tầng, công nghệ và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế trong giai đoạn 2026-2030.